公文简称为“公务文书”，特指党政机关处理公务时所用的文字材料。这是我们之前对公文的初印象，同时在各类事业单位的试题中有关公文的考题时常会出现。所以学好公文写作除了是应对做题所需，在我们日常的工作中也经常用到。那么一份公文应该怎么去书写?书写的时候都有哪些规则和要求呢?这节课我们就一起来探究一下下行文及其他规则。

首先我们这节课的重点是弄清书写一份下行文需要注意哪些规则?同时准确把握联合行文的相关要求。这节课的难点是难点区分下行文和上行文之间规则的不同，并学会判断任意两个机关是否可以联合行文。这部分内容中常见的考查方式为识记型考察，也就是直接以单选或多选的形式在原文中对某些重点内容挖空考察。上节课咱们学习了公文中行文的一般规则和上行文的行文规则，那么这节课咱们就一块儿来学习一下下行文的相关规则以及其他规则。首先我们来浏览一下这节课我们要学习的内容都有哪些?这节课我们要学习的重点分为两个方面，一是下行文的行文规则，二是其它行文规则。我们先来看下行文的相关规则，第一条是说主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。我们先来看前半句话，下行文顾名思义是由上级写给下级的行文。比如说郑州市人民政府给下级的金水区人民政府发了一份通知，要求金水区政府做好疫情防范工作。这份通知的主要受理机关就是金水区政府，但是假如说金水区政府防范疫情时需要周围的几个区政府予以协助，此时就可以将该通知抄送给金水区附近的几个区政府。最后一句话说重要行为应当同时抄送给发文机关的直接上级，其主要目的是让上级政府知道一声，从而体现对上级政府的尊重。第二条是说党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部行文,文中须注明已经政府同意。我们来分析一下这句话，说到党委政府的办公厅办公室，我们的第一印象它应该属于内设机构，其实也就是一个秘书部门儿。所以其要想代表政府向下级行文，必须经过本级政府的同意或授权。其他内设机构则不能代表政府向下级行文。而且行文中要注明已经经过政府的同意。第三条是说党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。这里的部门是指党委政府下属的职能部门，它属于独立的行政主体，所以可以在自己的职权范围内向下行文。第四条是说涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文，擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。这一条是一个重点，比如说在国务院作出决定要在全国范围内大力开展扶贫工作。那这个扶贫工作就需要一个部门来专门的负责，比如说由扶贫办来牵头，另外还需要财政部，农业农村部，民政部等相关部门予以配合和协助。这几个部门是先要拿一个方案出来。假如说这几个部门没有经过协商就不能向下级擅自行文，因为下级一旦接到上级的行文将会立即开始执行，这样将会造成一系列不利后果。第五条是说上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。这里的关键是双重领导，比如说咱们之前学过的郑州市公安局，它就有两个领导，一个是郑州市政府，另外一个是河南省公安厅。假如说河南省公安厅有重大部署下发给郑州市公安局，此时就需要抄送给和郑州市政府一份，以便市政府了解情况。

最后是其他行文规则，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。这里边需要我们重点掌握联合行文的条件即必须是同级机关。比如说郑州市市委和市政府是同级的党政机关，或者说郑州市政府与开封市政府是同级机关，再比如说郑州市公安局和郑州市教育局是同级机关。这是咱们常见的同级。还有一种情况是上级政府的职能部门和下级政府是同级机关，比如说国务院下属的公安部和河南省人民政府就是同级机关，也就是我们常说的省部级。这一点要重点掌握，考试时经常以选择题的形式来问我们下面哪一项中的两个机关可以联合行文?这就是今天我们学习的内容，下行文规则里边重点关注第一条第二条和第四条，其他行文规则里边重点关注联合行文的条件。只有做到对相关行文的规则准确记忆，并学会灵活应用，这样才能在做题时游刃有余。