中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。一时之间，这份文件成了时政的热门，很多考试都围绕着本次会议文件展开。对于备考事业单位的同学来说喜忧参半，高兴的是备考有了侧重，不高兴的是文件看不明白，不知道如何理解。今天我们就简单分析一下本次会议文件的逻辑框架，给大家提供一个学习思路。

文件的第一大块，总结肯定了过去一年的工作成就，这是会议的一般环节，只做了解即可，不出意外，考的不会太多。

第二部分开始才是比较重要，全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。这段话是极为重要的，开门见山摆出了我们的观点，那就是我们中国特色的制度，至最适合我们的，我们一定会毫不动摇的坚持下去的，这就在国际竞争日趋激烈的情况下摆明了立场，为我们各项工作提供了总的政治方向。所以考试一定也是很热门的地方。

接下来，全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。我们自己说自己的制度很好，你们是不是不相信呢，那好，我们就详细的给世人说一下我们的制度到底好在哪，有理有据，铿锵有力。所以这些优势就是我们应该做出识记的地方。

我们的制度这么好，难道就没有一些不足吗?有的，有什么不足呢?就是我们的制度本身没有问题，具有着优越性，但是在具体落实环节存在一些设计问题，导致他的功效没有发挥出来，所以对于我们而言要怎么做呢，一方面一定要坚持我们的制度，同时还要完善它，从而让制度优势转变为治理效能，这就是我们要做的。

明确了我们的工作走向，这一看就是一个大活儿，一下子肯定做不完，怎么办呢，还是定一些可行的步骤吧。

所以全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

这三步走的安排，就使我们未来可期的目标，自然也是考试的重中之重。

目标定好了，那么具体怎么办才能让制度完善好，从而变成治理效能呢，全会提出了十多个方面的具体工作，其中党的领导制度、经济制度、文化制度、生态制度等都是非常重要的，考试也要做重点识记。

通过以上分析，同学们是不是大致明白这次会议在说什么了吧。总之，十九届四中全会在党史上第一次以中央全会的形式专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，考试地位毋庸置疑，所以大家在备考的时候一定要能够理清思路框架来进行学习。