申论文章的写作重要性不言而喻，一套试卷中申论作文的分值占据40%，有的甚至50%。一篇申论文章通常分为标题、段首、分析部分、过渡、对策、结尾（升华）等。阅卷人在阅卷时也一般会参看这六个部分。一篇好的文章具有的特征，标题简明，首段开门见山或者理解深刻，分析部分有理有据，有自己的观点，过渡句平稳而自然，对策切实而有效，结尾有高度，有理论水平。

　　申论文章要吸引人，关键在于首段。那如何才能写出出彩的起始段落呢？好的文章开头有如下三种。

　　第一，引用名言警句

　　这里强调的是：申论文章中的引用部分要尽可能是“生动形象”，因为生动形象往往是老百姓或者党和国家的领导人高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查研究的智慧的结晶，是我们时代的主旋律。当然是我们工作的指导思想，也是我们申论文章有力的论据。如“小康不小康，关键看老乡”。

　　第二，善用例证

　　举例作为议论文的开头是申论文章中常用的一种方法，这种例子既可以引用材料案例，也可以是世人皆知的材料以外的内容，但一定强调事例本身的说服性、典型性。这里再强调一点，开头所举事例要尽可能做到语言生动、内容精练、举例典型、直入主题。如“孟母三迁”及“商鞅变法”等。

　　第三，开门见山

　　在一些情况下，直接对申论的话题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法。申论文章讲求时效性，直接深入论述也更能让阅卷老师感到省时、省力。如申论主题围绕“人文与科技”展开论述，文章开始就可以直接写“人文是人脑的高级思考的结果，科技是伴随人文的工具”。文章直接点出了科技与人文的关系，绝不拖泥带水。

　　为了让考生更熟悉申论写作的构思过程，本文以一篇公务员考试的申论真题为例，详细为你论述如何写好一篇文章。文章的布局谋篇必须从标题、核心观点、分观点、结尾等进行思考。这篇文章以主标题“让创新成为发展的助推器”，副标题是以自力更生促进经济发展和农业进步。标题简明扼要，主标题的观点是创新作为动力，副标题突出自力更生。文章的段首内容如下：

　　创新是发展的基石，发展是创新的不竭动力。改革开放三十年来，我国经济社会各方面取得了长足的发展。但随着内外部环境的变化，当下在发展中我们也遭遇着各种瓶颈的制约。    工业发展中，产业结构不合理，加工制造业科技含量低，对外部资本要素依赖性强；农业生产中，农民种粮积极性不高，耕地面积不断减少，粮食安全等一系列问题突出摆在了我们面前。

　　文章以创新切入，呼应了主题，通过国内外的环境变化直接叙述了我国的经济现状，从而为分析及过度埋下了伏笔。这一段落属于开门见山式写法，简洁、凝练，引人入胜。

　　随后，作者以通过广东省的例证提出了我国自主创新乏力的表现，这一段落属于逐步分析。文段如下：

　　广东的产业优化，各产业之间协同发展比例不协调，低端来料加工业自主创新的环境土壤不足，科技研发能力也欠缺，区域发展无力。同样的市场体制建设下，自主竞争力不强，进而导致粮油市场上占有率低。粮食生产上科技含量不高，农民种粮意愿不强，农业生产中投入不足，政策落实不够等，反映在工农业上又是创新能力不足。

　　如何解决当前各种突出矛盾，我们应该从以下方面入手。作者用一句话过度，语言干练，直切主题。

　　接来下段落中通过对策的提出，对创新的问题进行了深入的论证。文章提出了两个对策，一是经济方式转变，另一对策是基础设施建设。两层对策中文章突出了基础设施建设，通过多种措施提高我国农业生产的基础。文段分析理论与具体相结合，对策描述精准，值得学习。示例如下：

　　保持经济平稳较快发展的同时，推进经济结构调整，转变经济发展方式，深化经济体制改革，提高对外开放水平。经济发展兼顾三大产业之间的比例，不断拓宽产业链条，改变“等靠要”的企业思路，以自主创新为契机，政策必要的扶持，科技加大投入。产业优化升级，完善所有制结构，深化企业改革，统筹区域坚持走创新之路，产业转移要保持优势互补，走特色之路，并选择合适的路径去实现。而我们最能依托的是自主品牌，摆脱依赖，利用市场机遇，提高产品的附加值。

　　加强基础建设，促进农业发展，农民增收，农村永续发展。发展农业以农产品为依托，充分利用市场促进农村经济运行，主要是让农民增收，增收一靠政策，二靠科技。一方面提高农民种田补贴，另一方面通过技术手段调控好物资价格。保障18亿亩耕地红线不破，这是农业生产的基本保证，而保障粮食储备平衡也是社会稳定的前提。国家充分保证农资价格稳定，同时发展绿色农业，加大科技农业推广力度，进行粮食深加工，延伸农产品产业链条，摆脱粮食安全上对外依赖。同时鼓励适度规模经营，因地制宜，走农业产业化道路。

　　结尾段落，文章对创新的理念进行了升华，提出了工农业协同发展的观点，指出科学发展实现的落脚点是小康社会。结尾立意高于之前的观点，同时又呼应了主题，属于申论文章的佳作。尤其申论文章结尾部分要高于主题本身，善于从宏观角度出发，提出期待或展望。文章将增色不少。