申论每日一练：第二十二天

　　专项练习：

　　材料 3

　　党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重 中之重，加快推进农业农村现代化。乡村振兴是一个系统性问题，如何实现乡村振兴？S 镇 政府组织有关人员召开了一次座谈会，以下是会议发言摘录：

　　农民 A：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收入也就 1500 元 上下，但种子、人工、机械等各项成本就超过 1300 元。种粮大户收益靠规模，但风险也更 高。今年我们市遭遇了自然灾害，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤 1.6 元上下，与去年相比，还是降了 1 角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希 望党和政府能给我们撑起更强的保护伞。

　　农民 B：这些年日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国家给补贴，我们合作社 里有 51 台“大铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿。再说科技，我们种有机 水稻，每个生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。这几年种 地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多， 还有不少泥土路，大农机根本进不去。我们发展生态农业，要安装杀虫灯，山里不通电。

　　农民 C：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。但也不能说 完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方， 没有路灯，晚上村民不敢出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，以后谁来种地，留在 村里的老人娃娃谁来管。

　　村干部 A：作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农 业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们镇遭受了自然 灾害，但在全镇干部群众努力下，小麦总产量还是达到 34.73 万吨，略高于去年水平。所以， 政府不应该随便征用耕地。

　　村干部 B：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对“三农” 的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但“三农”问题历史 欠账多。就我们镇而言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高。

　　专家 A：补齐“三农”发展短板，增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流 动。我们镇可以积极引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业。大力发展乡村旅游、创 意农业，实现“科技＋”“教育＋”“健康＋”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的 附加值。

　　专家 B：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳 步推进，农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央先后提出了多予少取 放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接 补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。

　　专家 C：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”对做大 地方 GDP、增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工 作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产 总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意 引进这类项目。改变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业， 更要看农业；要看城市，更要看农村；要看经济总量，更要看民生改善。要坚持农业农村优 先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。

　　专家 D：实现农业农村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、补短板、强弱项。经过 多年努力，农村公共服务体系实现了从“无”到“有”的历史性转变。目前主要问题在于公 共服务领域的城乡差距仍然太大，农村公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向，继续推动城乡义务教育一体 化发展，完善城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保 险制度，统筹城乡社会救助体系。随着大量农村人口转移进城，部分地方出现了“空心屋” “空心村”，这是现代化进程中的必然现象，也是正常现象。我们要做的，是为乡村聚人气、 添活力。

　　根据给定资料 3，假设你是 S 镇政府负责人，就座谈会上农民、村干部反映的问题提出 对策。（25 分）要求：条理清晰，切实可行，针对性强，不超过 400 字。