2024年江苏公务员申论写作指导：如何对策题作答

　　一、注重题干分析，明确问题与身份。

　　对策题在审题的时候，需要明确你的身份，不同的身份一般不会影响作答的要点，但是会影响对策的表述方式，但是最重要的是要审清楚材料的核心问题。

　　1、问题到底写不写?

　　①就提升基层治理水平提出对策建议。

　　题干当中没有提及问题，所以答案只写对策即可。

　　②请根据给定资料4，谈谈如何化解网络慈善中的信任危机。

　　题干中问题很明确为“网络慈善信任危机”，不需要在答案中重复，只写对策即可。

　　③请根据给定资料，简要概括网购存在的问题，并就如何整治网购市场提出建议。

　　题干出现“和、及、与、并”字样大概率为两问，尤其出现在对策题当中需要重视，所以既写问题又写对策，问题可以详细，但是答案分布上还是以对策为主。

　　④给定资料3-5反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。假如你是政府相关职能部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。

　　题干中没有具体说明问题，可以以总起句的形式简单写问题，将问题简单概括，一个问题一个词或短语，不用解释说明，再提对策。

　　2、问题怎么写?

　　有很多小伙伴会对要求中的“问题与对策相对应”或者“问题与对策一一对应”迷惑，认为在作答时问题与对策必须要对应书写。其实这一要求类似于“对策有针对性”，是在提示我们对策的提出要对症下药，找准核心问题再来提出对策，是对内容的要求，不是对形式上做要求。但是在作答时不同人有不一样的习惯，所以问题对策分别写一起和问题对策一个一个写都可以。

　　3、身份限制怎么办?

　　身份对对策的作答没有本质影响，不要过分强调。历年试题大部分都是站在政府的角度提出对策，偶尔有其他角度比如公民、基层等，但是对策的本质没变，只是表达口吻不一样。

　　例如辽宁省2017年题目：根据资料4、5，请你就公民应如何增强安全意识，提高安全防范能力提出建议。本道题着重强调对策的发出主体是公民，所以对策书写时要站在公民角度，考虑公民有无权限、能否做此事。

　　二、明确对策来源，把握找点重点。

　　对策一般来源于两个方面，直接对策和间接对策。

　　1、直接对策是我们在材料中可以直接抄写的要点，也就是归纳概括，常见的有专家学者建议;主管部门、人员建议;群众诉求;上级政策文件要求;领导指示;其他地区经验等等。

　　【例如】

　　假如你是一名农村文化工作者，请针对“给定资料”中农村基层文化存在的问题，就如何进一步提升基层文化的精准服务，提出对策和建议。

　　①崎岖的山路上，清一色的老人，步履蹒跚，他们正翻山越岭赶往相邻的村庄去听戏：那儿有“老杨剧团”在演出!这是春节期间F省某山区真实的一幕。②“老杨剧团”是由农民老杨牵头自发组建的农民剧团。③春节以来，这个剧团已接到5单生意：有本镇的，也有邻镇的，有私人祝寿的，也有村委会邀请的，演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类。④尽管只是利用农闲季节、晚上和节假日时间演出，但在当地拥有不少“粉丝”。⑤从2014年5月组团到今天，“老杨剧团”的演员人数从4人发展到了20多人，甚至还有“90后”新鲜血液加盟。⑥“老乡们说我们自己编排的戏有乡土味，比县里剧团的演出都好看。”老杨脸上满满都是自豪。

　　【参考解析】

　　①“翻山越岭”“步履蹒跚”，说明老杨剧团很受欢迎，是成功经验。

　　②老杨剧团值得借鉴的是农民老杨直接组建，给我们的启发，文化供给不仅限于政府，还可以农民自建——鼓励农民自办文化。

　　③基层人民群众的文化需求多元，老杨满足这些多样化的需求，所以要丰富文化供给的形式，让人民群众点菜而非政府端菜——丰富文化形式、拓宽覆盖范围。

　　④老杨剧团的灵活演出时间，对农民自办团体的时间进行细化介绍——结合农闲节奏等，灵活设定表演时间。

　　⑤老杨剧团在不断吸引新的人才加入——积极培养和吸引人才，尤其是年轻人的加入。

　　⑥戏有乡土味，接地气，能够结合农村生活实际——结合农村生活，打造有乡土味的作品。

　　2、间接对策是我们需要根据材料中的问题、原因、失败的教训反推或者自创的对策。

　　【例如】

　　根据给定资料3，请你提出治理J县乡村电线杆乱象的具体措施。

　　废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿?“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢!”这么多单位的电线杆，要挪，得一家家打电话咨询、打报告申请。电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根;挪地方，更贵，一根得1万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共34根废弃空杆要拔除，81根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。这件事，尽管村民们常有反映，可几年下来，也只解决了几根。

　　【参考解析】

　　问题：多头管理，申请上报复杂

　　对策：由上级单位牵头，进行统筹协调

　　问题：拔除、挪移费用高

　　对策：明确职责，由权属单位承担废杆拔除和线杆挪移费用

　　问题：流程复杂，移杆周期长

　　对策：简化流程，建立绿色通道等，压缩移杆周期

　　总结：

　　1、要注意对策来源多样性(直接+间接);

　　2、对策要多些，常见一般5-7条，一般不少于5条;

　　3、注意对策的针对性，针对问题，围绕问题提出对策;

　　4、注意对策的有效性，对策要具体、可行，材料中的问题、做法、建议的综合整理和语言转化。

 

 

 

　　文章来源：网络整理