2022年江苏公务员申论写作指导：归纳概括问题

　　一、初识“问题”

　　题型识别：问题是归纳概括题型中最常考的要素，问题指负面的、消极的、不好的东西，但凡看到问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等词汇，都可以默认属于问题要素。

　　作答技巧：在寻找问题的时候，由于问题是负面信息，可以优先找负面或消极词汇。

　　二、加深认识

　　在真实考查中，对于问题类要素的能力考查一般是综合性的，半数以上的信息点可以通过直接摘抄就可以得出答案。有时也需要归纳概括和分析推导。

　　(一)我们在进行直接摘抄时需要注意两点：

　　1.不是材料中所有的负面消极表述都要摘抄，而是摘抄和主题相关的;2.我们在摘抄的时候，要注意去掉一些不必要的修饰词，例如“高大的、优秀的、很、非常、甚至”等，直接摘抄表示问题的关键词，简洁明了地呈现答案要点即可。

　　(二)需要归纳概括的情况有：

　　1.对与主题相关的，但表述不简洁的问题，要用规范性的表述去概括问题。2.对于材料中出现数据型资料、事例型资料时，需要从这样的材料中去概括问题。3.题目中出现“归纳概括”等词汇时，需要考生对问题进行分类整理，尽量将总结性信息前置，以“总括词+具体小点”的形式呈现。

　　(三)需要分析推导的材料中会有一些是“对策”类型的句子或事例，但是题目要求却是让概括材料中所反映出来的问题，而且仅对材料中的问题进行总结、概括明显不够题干中的字数要求时，就需要根据材料中所提到的对策性语句来反推问题。

　　三、例题巩固

　　题目：根据给定资料，分析特色小镇建设中存在的问题。

　　材料：

　　记者从有关部门了解到，到2020年国家级层面要建设1000个特色小镇。从以往经验看，如果中央层面大力推进某项工作，再辅之以相关优惠政策和考核激励，地方所掀起的热情往往超出想象。特色小镇建设要保持头脑清醒，不能光看规模和速度，而是要把重心放在质量上，形成独有风格，打造特色小镇应有的品质。否则就可能陷入简单模仿和重复建设，甚至可能出现“千镇一面”的情况。

　　解析：

　　(1)从“不能光看……而是要……”引导的具体的对策做法中推导出要点：重速度和规模，忽略质量，陷入简单模仿和重复建设。注意：“甚至可能出现‘千镇一面’的情况”是由于“简单模仿和重复建设”造成的结果，可不写。

　　(2)综上所述，本段最终得出的要点：重速度和规模，忽略质量，陷入简单模仿和重复建设。